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      影視策劃與制作
      山東省影視產業發展規劃(2018—2022年)【八】
      作者:admin    發布時間:2019-12-26 15:48:00
      第八章 政策保障
        全面落實《國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》(國辦發〔2010〕9號)、財政部等7部委《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》(財教〔2014〕56號)、國家廣電總局等5部委《關于支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》(新廣電發〔2017〕191號)和我省實施意見,以及《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于支持新舊動能轉換重大工程的若干財政政策〉及5個實施意見的通知》(魯辦發〔2018〕37號)等國家和省各項政策,制定完善相關配套政策,加大對影視產業的支持力度。
      第一節 強化財稅支持激勵
        強化稅收引導、財政激勵功能,切實推進國家文化企業稅收優惠政策落實,落實我省支持新舊動能轉換重大工程和“十強”現代優勢產業集群的財政、稅收政策,進一步激發全社會參與影視創作生產的熱情。
        加大財政資金支持力度。將符合條件的重點影視基地(園區)建設項目優先納入全省新舊動能轉換重大工程重點項目庫,給予相應政策支持。統籌利用宣傳文化專項資金、文化產業發展資金、電影專項資金、藝術創作資金,整合文化產業、影視精品創作、重點項目建設等方面的扶持資金,向重點工程和項目傾斜。鼓勵各地設立地方扶持專項資金,完善資金配套政策。
        落實稅收優惠政策。落實國家對影視文化產業發展的現行稅收優惠政策和國家營業稅改征增值稅的有關規定,對納入增值稅征收范圍的影視文化產品出口實行增值稅零稅率或免稅。自2018年1月1日至2020年12月31日,對月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的增值稅小規模影視文化企業,免征增值稅。對影視文化產業支撐技術等領域的企業,按規定認定為高新技術企業的,按15%的稅率征收企業所得稅。
        拓寬資金支持渠道。在加大財政資金支持的基礎上,創新政策措施,積極引導金融資本、社會資本進入影視產業,逐步形成全面系統支持影視產業融資的宏觀政策和各項具體措施,鼓勵有條件的各類資本創設影視產業投資基金。推廣運用政府和社會資本合作等多種模式,吸引社會資本參與影視產業發展。鼓勵社會資本通過參股、控股、合作等多種形式,投資重大影視產業項目、影視產業園區建設。大力開展招商引資,努力吸引外部資金,共同推進影視產業發展。
      第二節 創新金融政策
        引導金融資源配置向影視行業傾斜,鼓勵金融機構加大對影視企業的金融支持力度,拓展適合影視產業發展的融資方式和配套金融服務。
        創新信貸服務。支持和推動銀行業金融機構建立完善針對影視企業或項目融資的信用評級制度,完善貸款利率定價機制和風險管理機制,創新信貸產品和服務方式,合理確定貸款期限和利率,不斷增加信貸投放總量。拓展貸款抵質押物范圍,探索開展無形資產質押、收益權質押、融資租賃、銀團貸款和產業鏈融資服務。支持符合條件的影視文化企業參與設立小額貸款公司、民間融資機構。
        拓寬融資渠道。鼓勵銀行業金融機構加強與投資基金、信托公司、保險公司、擔保公司等機構合作,聯合采取投資企業股權、債券、資產支持計劃、信托計劃等形式,為影視文化企業提供綜合性金融服務。加大宣傳推介和培訓力度,支持將重點影視企業納入全省上市掛牌企業庫,鼓勵符合條件的影視企業境內外上市掛牌。支持符合條件的影視企業發行公司債、企業債、中期票據、短期融資券等各類債務融資工具,擴大直接融資規模。
        完善風險管理和增信機制。完善保險、擔保、補貼等聯動機制,鼓勵和引導金融資金和社會資本進入影視產業。鼓勵保險機構開發適應影視產業發展需要的保險產品。鼓勵融資擔保機構通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式為影視產業提供融資增信服務。對影視產業支持力度較大的金融機構,在差別存款準備金動態調整、再貼現、再貸款等方面實施優惠政策。
      第三節 完善配套政策措施
        創新全省影視產業發展政策措施,加大獎勵扶持力度,引導鼓勵更多影視企業和機構落戶山東。
        制定系列配套政策。研究制定扶持劇本創作、精品?。ㄆ┠开剟?、影視基地建設、人才引進培養、對外交流貿易等方面的政策措施,配套出臺山東省省級影視精品推進計劃資金管理暫行辦法等文件,搭起政策體系的“四梁八柱”。
        加強評獎引領。對在山東省申報,在中央電視臺一套、八套和省級一線衛視播出的電視劇、紀錄片,以及在國內主要視頻網站播出的點擊率居該網站年度前十的影視??;在山東省備案、立項,且為第一出品方的影視文化企業出品的電影,票房達到1000萬元以上的作品;入圍或在國際A類電影節上獲獎(奧斯卡、威尼斯、柏林、戛納等著名國際電影節),獲得國家級(“五個一工程獎”、金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎、白玉蘭獎、金紅棉獎)、省級(文藝精品工程、泰山文藝獎、山東省優秀電視?。┲卮螵勴椀?,給予資金獎勵。
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