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      影視策劃與制作
      山東省影視產業發展規劃(2018—2022年)【九】
      作者:admin    發布時間:2019-12-26 15:49:00
      第九章 優化環境
        全面提升服務效能,深化影視領域“放管服”改革,積極營造有利于影視產業發展的生態環境。
      第一節 優化政務服務
        推進管理模式由市場準入型向負面清單型轉變,構建親清的新型政商關系,改進優化政務服務。
        推行“一次辦好”服務。進一步清理減少影視行業行政審批事項,推進行政審批標準化建設。加大“放管服”改革力度,所有影視審批事項,全部納入政務服務大廳“一窗受理”,推行網上全流程辦事模式,實行“保姆”“店小二”式服務。在影視劇拍攝許可、成片審定、產品推介等各方面開辟綠色通道,大力簡化優化服務流程,做好各項配套服務。
        搭建更加配套的服務平臺。搭建產業交流、交易發展平臺,實現資源與信息共享、優勢互補,為影視企業提供行業引導、政策支持和專業指導。加強和改進影視產業園區配套服務和公共平臺建設,推動各基地(園區)健全完善政策咨詢、金融投資、工商服務、人才培訓、產品交易、產業孵化、法律服務、技術服務等公共服務平臺。推動各類園區加強硬件設施建設,完善居住、餐飲、物流、商貿、休閑等公共配套設施,創造宜居宜業的良好環境。
        優先保障土地供給。按照節約集約利用的原則,依據土地利用總體規劃和城市建設規劃,支持影視產業基地(園區)選址建設,各地建設用地供應計劃優先安排。鼓勵社會資本利用現有產業載體或保護性開發舊工業區、舊廠房、舊民居等,建設影視產業園區,通過整合和盤活舊廠房、舊民居用地,保障建設用地供應。
      第二節 完善市場環境
        進一步健全文化市場監管機制,營造寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境,推動公平競爭、繁榮發展。
        優化文化市場環境。貫徹落實鼓勵和引導民間資本進入影視文化領域的政策,鼓勵社會資本投資、興辦影視文化企業。簡化和減少影視文化市場行政審批事項,做好已取消和下放行政審批項目的落實工作。建立健全文化市場信用體系,完善失信懲戒和守信激勵機制,引導影視企業誠實、自律、守信、互信經營。對民營影視企業在投資核準、土地使用、財稅政策、融資服務、對外貿易等方面,給予國有影視企業同等待遇。
        嚴格保護知識產權。加大宣傳和執法力度,形成尊重版權、保護版權的良好產業發展環境。嚴格依照有關影視產業法律法規,加強影視產業行業監管,加大版權保護和文化市場行政執法力度,嚴厲打擊和查處侵權盜版案件,嚴格打擊擾亂市場行為,規范市場秩序。加強知識產權教育培訓和宣傳,引導影視企業加強影視作品及系列延伸產品產業的商標注冊與保護,建立健全知識產權管理體系。
        加大文化執法力度。堅決打擊違規出版發行的電影、電視劇類音像制品。加強對音像出版單位和文化市場的監管,對未經審批的電影、電視劇類音像制品責令停止出版、發行,已進入市場的依法收繳和處罰。抓好電影市場秩序管理規范,不斷完善電影市場監管執法工作機制,確保電影市場有效監管全覆蓋。引導音像出版單位嚴把選題關,嚴格履行編輯責任制度,堅決堵住內容審查漏洞。推進版權管理、工商行政管理、文化執法等部門聯合執法,落實對違法經營單位的行政處罰。嚴厲打擊含有暴力、低俗內容和盜版侵權的電影、電視劇類音像制品違規出版發行,不斷凈化文化市場。
      第三節 加強內容監管
        建立健全影視產品審查制度,規范審查程序,落實審查責任,嚴格審查標準,提升影視作品質量,維護良好市場秩序。
        嚴格內容審查管理。嚴格執行《電影產業促進法》《電視劇內容管理規定》要求,進一步嚴格影視劇內容審查管理。嚴把送審影視劇思想內容關、價值導向關、藝術質量關,禁止導向存在重大問題以及粗制濫造的影視作品進入市場。嚴格審批省內舉辦單一國家電影展映活動,對參加展映活動的境外影片嚴格內容審查,堅決禁止思想性不高的影片參加展映展播。
        調整提升審查隊伍。調整充實影視劇內容審查專家庫成員,修改完善內容審查細則,聘請高校、院線、制作單位的專家和影視文化單位的編劇、編導、影院經理人,邀請黨政機關相關人員,進一步充實全省電影審查隊伍。加強審查人員培訓,不定期召開審查人員座談會,加強大政方針、影視劇相關政策法規、行業知識和技術的學習,全面提升影視劇審查水平。
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